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朱载坖一面和海瑞一起上疏嘉靖,请求清丈田亩,一面暗中调查苏州甚至南直隶的寺院。
海瑞只是上疏请求在苏州清丈田亩,朱载坖的上疏就激烈的多了,朱载坖请求设立专官,督理苏松常镇四府粮饷。
朱载坖的意思很简单,那就是设立督粮道,专司苏松等处的税粮、催征等事。督粮道,亦称管粮道,主要由各省布政司参政、参议担任。
由于大明南北二京不设布、按二司,故无参政、参议、副使、佥事等职,所设道官于旁近布、按分司带管。南直隶之道寄衔于山东者,太仓道,颍州道,徐州道; 寄衔浙江、江西、湖广者,苏松道,漕储道,常镇道,庐凤道,徽宁池太道,淮扬道。
朱载坖在奏疏中称:边供繁费, 加以土木祷祀之役,月无虚日,帑藏匮竭,司农百计生财,甚至变卖寺田,收赎军 罪,犹不能给。乃遣部使
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