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上辈子
李林甫以尚书右仆射的身份，认为如此一来打击面过大，影响官员太多，极有可能影响朝廷的执政稳定。
这个理由也算是站得住脚，也在李非的预期之内。
随即拿出了第二套方案，比第一套温和了许多，需要将原来考功司所负责的部分，改成了自查自报，举报贪渎行为也交给了当地的监察机关，如此一来，所有官员的压力一下小了许多，并且将很多权力交还给了李林甫，让他也有了一部分操作的空间。毕竟地方政务，还是由尚书省负责，李林甫兼任尚书省最高长官，他自然知道该如何去做。
如此一来，制诏顺利完成，交由玄宗看过之后，昭告天下。
所有地方长官都知道，这张诏书是由那个通神的李非所制，即便心中再有不服，也对这个新上任的年轻宰相有种天然的畏惧。
神明，没有什么不知道的，只是他愿不愿意对自己出手。
诏令颁布以后，仅仅两个月的时间，各地官府的政风一下子清新了许多。原本慢慢蓄积的民怨消解掉不少。
高力士将这个消息告诉了玄宗，玄宗对这个消息非常满意。
接着，李非制定了第二份诏令。
所有的节度使下辖的屯田收益需要据实报给朝廷，由各地按察使负责监察，朝廷不收取屯田收益，所有自行招募的兵员必须造册上报兵部，校尉以下提拔的权力下放，校尉以上需按察使同意才可。
这个并没有对节度使的权力进行限缩，而是增加了按察使的权力范围，相对也温和，主要还是由李非制定，各节度使也就没什么怨言，自觉地遵守了。
这一点，他和李林甫的出发点都是一样的，李林甫也想限制军权，所以对李非这个诏书直接通过，未改一字。
开元二十六年三月，吐蕃突然发难，举兵对大唐边境开始进攻。
消息传到朝中，玄宗下旨，让李林甫和李非做出决断。
李林甫当初曾因听从李非建议，突审安禄山，引安禄山不满，但李林甫将责任推给了李非，说自己是出于无奈，李飞神明托梦，说安禄山不可留，安禄山便对李非怀恨在心。
敌人的敌人便可以做朋友，此后，李林甫暗地又将安禄山官复原职，并私授金银拉拢，安禄山也觊觎李林甫的权势，便成为李林甫的坚定盟友。
借此机会，李林甫向李非建议，将安禄山派往陇右节度使崔希逸帐下，助其破吐蕃。李
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